ما هو التعاقد من الباطن؟
التعاقد من الباطن هو ممارسة تخصيص أو الاستعانة بمصادر خارجية، لجزء من الالتزامات والمهام بموجب عقد لطرف آخر يُعرف بالمقاول الفرعي.
يعتبر التعاقد من الباطن شائعًا بشكل خاص في المجالات التي تكون فيها المشاريع المعقدة هي القاعدة، مثل البناء وتكنولوجيا المعلومات. يتم توظيف المقاولين من الباطن من قبل المقاول العام للمشروع، الذي يظل لديه المسؤولية العامة عن إتمام المشروع وتنفيذه ضمن المعايير والمواعيد النهائية المحددة. يمكن أن يؤدي ذلك إلى خلق مخاطر تتعلق بالمقاولين من الباطن فيما يخص الامتثال.
النقاط الرئيسية
- يشير التعاقد من الباطن إلى ممارسة جلب شركة أو فرد خارجي لأداء أجزاء محددة من عقد أو مشروع.
- في معظم الحالات، تقوم الشركة بالتعاقد مع شركة أخرى لتنفيذ مهمة لا يمكن التعامل معها داخليًا.
- في مجال البناء، يقوم المقاول العام عادة بتنظيم عدة مقاولين فرعيين متخصصين في حرف معينة.
كيف يعمل التعاقد من الباطن
باستخدام صناعة البناء كمثال، عندما ترغب جهة حكومية أو شركة في بناء أو إصلاح البنية التحتية، فإنها عادةً ما تمنح العقد الخاص بالعمل لمقاول. المقاول هو صاحب عمل يتفاوض على الصفقة ويعمل على أساس تعاقدي مقابل رسوم متفق عليها. أحيانًا يكون العمل المطلوب في مجال متخصص مثل الكهرباء، السباكة، العزل، أو مجالات حديثة مثل تحسين الطاقة والبنية التحتية للأسلاك الذكية، مما يتطلب من المقاول التعاقد مع طرف آخر. في هذه الحالة، سيقوم المقاول بإسناد العمل إلى مقاول فرعي متخصص.
المقاول الفرعي هو نوع من المقاولين الذين يعملون في مجال متخصص ويمكن أن يكونوا مستقلين، مقاول مستقل، أو بائع. بينما يحافظ المقاول على العلاقات مع العملاء (مثل الشركات أو الحكومة)، يعمل المقاول الفرعي مع المقاول، حيث يقدم مجموعة مهاراته المتخصصة مقابل رسوم تعاقدية. يقوم الفرد أو الشركة المقاولة الفرعية بالتقرير إلى المقاول الرئيسي، الذي يكون مسؤولاً عن إدارة العمل المتعاقد عليه من البداية إلى النهاية.
لماذا التعاقد من الباطن؟
هناك عدة أسباب تجعل من الاستعانة بمقاولين فرعيين أمراً مهماً. يكون الاستعانة بمقاولين فرعيين مفيداً جداً في الحالات التي يكون فيها نطاق القدرات المطلوبة لمشروع ما متنوعاً للغاية بحيث لا يمكن تنفيذه بواسطة مقاول عام واحد. في مثل هذه الحالات، قد يساعد الاستعانة بمقاولين فرعيين لأجزاء من المشروع التي لا تشكل الكفاءات الأساسية للمقاول العام في الحفاظ على التكاليف تحت السيطرة وتقليل المخاطر العامة للمشروع. قد يوفر ذلك حتى بعض الحماية في حالة القوة القاهرة.
أيضًا، قد تتطلب بعض العقود الحكومية الكبيرة أو العقود التي تؤثر على تطوير المجتمع المحلي من المقاول الرئيسي توظيف عدد معين من الكيانات المتعاقدة من الباطن من المجتمع كجزء من العقد. بالإضافة إلى ذلك، قد تقرر شركة ما التعاقد من الباطن على بعض الوظائف الروتينية ولكن الضرورية لتوفير الوقت والموارد للتركيز على مشاريع أخرى مربحة.
أخيرًا، يكون من الأقل تكلفة للمقاول أن يستعين بخدمات شركة مقاولات فرعية أو عامل حر بدلاً من توظيف موظف، حيث إن المقاول الرئيسي ليس مسؤولاً عن دفع تعويضات العمال، أو تأمين المركبات والتأمين ضد المسؤولية العامة التجارية، أو التأمين الصحي، أو الرواتب الكاملة، أو ضرائب الضمان الاجتماعي للمقاولين المستقلين أو المقاولين الفرعيين. من وجهة نظر إدارية، يُعتبر الاستعانة بمصادر خارجية تكلفة متغيرة تحدث فقط عند الحاجة إلى العمل، بينما يُعتبر توظيف الموظفين بدوام كامل تكلفة ثابتة تحدث سواء كان العمل متاحًا أم لا. يُطلق على ذلك الرافعة التشغيلية. تكون الرافعة التشغيلية عالية عندما يكون هيكل التكلفة الثابتة مرتفعًا، والعكس صحيح.
يجب على الفرد الذي يعمل لحسابه الخاص أو الشركة التي ترغب في إدارة أعمال التعاقد من الباطن أن تكون مرخصة بشكل صحيح في ولايتهم كـ شركة ذات مسؤولية محدودة (LLC) أو كشركة.
لكي تحصل شركة على عقد من الباطن، يجب أن تكون في وضع جيد مع متطلبات ولايتها الأصلية، مثل وجود ملف محدث لإقراراتها الضريبية. لأغراض الضرائب، يُطلب من شركة المقاولات الفرعية التسجيل لدى خدمة الإيرادات الداخلية (IRS) للحصول على رقم تعريف صاحب العمل (EIN). سيتم استخدام رقم التعريف من قبل المقاول الرئيسي للإبلاغ إلى خدمة الإيرادات الداخلية عن جميع دخل الأعمال المدفوع لشركة المقاولات الفرعية.
العقود الفرعية والضرائب
وفقًا لمصلحة الضرائب الأمريكية، يُعتبر المتعاقدون الفرعيون من أصحاب الأعمال الصغيرة الذين يتحملون مسؤولية ضرائب العمل الحر التي تغطي كل من الرعاية الطبية (Medicare) وضرائب الضمان الاجتماعي. قد يكون المتعاقدون الفرعيون مؤهلين للحصول على بعض الخصومات الضريبية (tax deductions) التي يمكن المطالبة بها على نفقات أعمالهم. يجب أن تكون هذه النفقات عادية وضرورية لتشغيل عمل مستقل. وهذا يعني أن المتعاقد الفرعي لن يكون قادرًا على المطالبة بخصم على نفقة يقوم بها عادةً دون العمل.
بعض الأمثلة على الخصومات التي يمكن المطالبة بها تشمل خصومات المكتب المنزلي، مثل الإيجار والمرافق، وتكاليف السفر إلى العمل، وتكاليف الدورات أو الشهادات التي ترتبط مباشرة بالمهنة التجارية.
تقوم مصلحة الضرائب الأمريكية بفحص الدخل المبلغ عنه من قبل المقاول وتستخدم معيار العلاقة للتحقق مما إذا كان المقاول الفرعي هو بالفعل مقاول مستقل أو موظف. تشمل بعض التدابير التي تستخدمها مصلحة الضرائب الأمريكية للتوصل إلى استنتاج حول العلاقة بين الطرفين تحديد من يضع القواعد، ومن يوفر الأدوات والمواد المستخدمة في العمل، ومن يدفع نفقات الأعمال.
إذا قام المقاول الرئيسي بتحديد القواعد لكيفية تنفيذ المشروع، وتوفير الأدوات اللازمة لإكمال المشروع، ودفع أي نفقات تجارية يتكبدها المقاول الفرعي، فإن مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) ستعامل المقاول الفرعي كموظف. إذا حدث ذلك، سيكون المقاول الرئيسي ملزمًا بدفع ضريبة الضمان الاجتماعي والمزايا.